在美国政府换届前夕,拜登政府针对中国海事、物流及造船业发起的301调查结果正式公布,为即将出台的《美国船舶法案》提供了打击中国造船业的新依据。这一举动再次将中美经贸关系推向风口浪尖。

美国时间1月16日,美国贸易代表办公室发布了针对中国海事、物流和造船业的301调查报告。该报告依据美国1974年《贸易法》第301条发起,重点关注中国在这些关键领域内的政策和行为是否对美国商业造成了不合理的影响。调查结果显示,中国在海事、物流和造船领域的定向支配地位被认为是不合理的,给美国商业带来了沉重负担和限制。

报告指出,如今美国在商业造船领域已经滑落至世界第19位,每年建造的船只数量不到5艘,而中国则每年建造超过1700艘船只。这一对比不仅凸显了中美两国在造船业上的巨大差距,也反映了美国在该领域的衰退趋势。报告还回顾了历史数据,1975年美国曾在这一领域排名第一,每年建造的船只数量超过70艘。

拜登政府在发布这一报告的同时,也密集推出了一系列对华经贸限制措施。美国贸易代表办公室在报告中得出结论称,中国一直在积极寻求在海事、物流和造船领域的主导地位,并设定了一系列日益激进且具体的目标。中国已在很大程度上实现了这些目标,严重损害了美国公司、工人以及整体经济的利益。

具体而言,报告指出中国通过减少市场竞争和商业机会,以及利用依赖性和脆弱性,给美国经济带来了安全风险。特别是在海运领域,全球超过80%的货物是通过海运完成的。以2022年为例,美国44.6%的国际贸易货物(总额约2.3万亿美元)和78.6%的国际贸易货物(总量约16亿吨)均是通过海运实现的。海运在美国与亚洲和欧洲之间的贸易中扮演着至关重要的角色。

因此,美国贸易代表办公室认为,中国在商业船队等领域的影响力不断增强,可能会给美国企业和经济带来额外的负担或限制。基于这一结论,美国有权根据301条款对中国提起诉讼,并考虑采取包括加征高额关税在内的一系列贸易措施。

然而,对于美国的这一调查结果和拟议中的贸易措施,中国商务部、外交部新闻发言人迅速做出回应。他们驳斥了美国301调查报告中的“不实指责”,强调中国在海事、物流和造船领域的发展是基于公平竞争和市场需求的结果。中国表示将继续维护多边贸易体制,推动全球贸易和投资自由化便利化。

此次301调查结果的公布和中美双方的激烈反应再次凸显了中美经贸关系的复杂性和敏感性。随着全球贸易格局的不断变化和中美两国经济的深入交融,如何在维护自身利益的同时避免贸易冲突升级将成为双方共同面临的挑战。

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